Organizacja i zarządzanie w administracji publicznej

obowiązkowe

Cele przedmiotu

Celem nauczania przedmiotu jest nabycie przez studenta kompetencji opisanych w efektach kształcenia. Dotyczą one w szczególności zapoznania studentów z obszarem zarządzania publicznego, w tym przedstawienie istoty,

form działania i organizacji jednostek administracji publicznej. Chodzi tu również o zwrócenie uwagi na efektywność funkcjonowania jednostek administracji publicznej oraz wykorzystania posiadanych przez nie zasobów.

Treści programowe wykładu (konwersatorium)

1. Istota organizacji – definicje, cechy, zasoby, otoczenie.

2. Istota i cechy organizacji publicznej.

3. Organizacja publiczna a organizacja komercyjna – różnice i podobieństwa. Możliwości wykorzy-stywania dobrych praktyk.

4. Pojęcie, cechy, funkcje, zakres i ewolucja zarządzania publicznego.

5. Istota, zakres i instrumenty zarządzania terytorialnego.

6. Problematyka zarządzania usługami publicznymi.

7. Planowanie i podejmowanie decyzji w administracji publicznej.

8. Planowanie i zarządzanie strategiczne w administracji publicznej – zakres i uwarunkowania.

9. Struktury organizacyjne w administracji publicznej.

10. Zarządzanie zasobami ludzkimi w administracji publicznej. Problematyka motywowania i przewo-dzenia.

11. Istota, rodzaje i zakres kontroli w administracji publicznej.

12. Zarządzanie ryzykiem w administracji publicznej.

13. Administracja publiczna w zarządzaniu rozwojem lokalnym i regionalnym

Wykaz literatury

A. Literatura wymagana do ostatecznego zaliczenia zajęć (zdania egzaminu):

1. Władek Z., Organizacja i zarządzanie w administracji publicznej. Zarys wykładu, Difin, Warszawa 2013.

2. Kożuch B., Zarządzanie publiczne w teorii i praktyce polskich organizacji, Placet, Warszawa 2004.

3. Kożuch B. (red.), Zarządzanie usługami publicznymi, Towarzystwo Naukowe Współczesnego Zarządzania, Kraków 2008

4. Zalewski A. (red.), Nowe zarządzanie publiczne w polskim samorządzie terytorialnym, SGH, Warszawa 2007.

5. Bugdol M., Zarządzanie jakością w urzędach administracji publicznej, Difin, Warszawa 2008.

6. Cieślak S., Praktyka organizowania administracji publicznej, Difin, Warszawa 2004.

B. Literatura uzupełniająca

1. Wojciechowski E., Zarządzanie w samorządzie terytorialnym, Difin, Warszawa 2003

2. Cieślak S., Praktyka organizowania administracji publicznej, Difin, Warszawa 2004.

3. Gawroński H., Zarządzanie strategiczne w samorządach lokalnych, Wolters Kluwer, Warszawa 2010.

Wiedza

Kr1_W02(S1P_W02 S1P_W03 S1P_W08 S1P_W9)

Ma podstawową wiedzę o różnych rodzajach struktur i instytucji administracyjnych, ekonomicz-nych i społecznych oraz zmianach w nich zachodzących w wymiarze historycznym, w szczególności o systemie prawnym i administracyjnym państwa, samorządach lokalnych, organizacji różnego typu i grup społecznych.

Kr1_W03(S1P_W03, S1P_W08)

Zna podstawowe systemy zarządzania organizacjami, ich obszary funkcjonalne oraz główne typy struktur organizacyjnych organizacji różnego typu.

Kr1_W09(S1P_W07 S1P_W11)

Zna zasady tworzenia oraz podstaw prawnych i ekonomicznych funkcjonowania organizacji sektora publicznego oraz przedsiębiorstw w wymiarze form organizacyjno-prawnych, regla-mentacji działalności gospodarczej, jak również uwarunkowania determinujące zasadność ich funkcjonowania

Umiejętności

Kr1_U03(S1P_U02 S1P_U03)

Potrafi właściwie analizować przyczyny przebieg i skutki konkretnych spraw administracyjnych i cywilnych, zjawisk i procesów społecznych, z wykorzystaniem podstawowych teorii i właściwych metod nauk społecznych i prawnych. Potrafi zidentyfikować interesariuszy procesów i zjawisk ze sfery publicznej.

Kr1_U04(S1P_W01, S1P_W2, S1P_U04, S1P_W08)

Potrafi prognozować procesy i zjawiska społeczne w zakresie działania administracji z wykorzy-staniem standardowych metod i narzędzi

Kr1_U05(S1P_U05)

Prawidłowo posługuje się systemami normatywnymi oraz wybranymi normami i regułami (praw-nymi, ekonomicznymi, moralnymi) w celu rozwiązania podstawowego zadania

Kr1_U06(S1P_U02 S1P_U06 S1P_U07 S1P_U08)

Wykorzystuje zdobytą wiedzę do rozstrzygania dylematów pojawiających się w pracy zawo-dowej. Potrafi rozwiązać podstawowe problemy z zakresu administracji, zapewnienia dostępu do usług publicznych oraz zarządzania jednostkami terytorialnymi, pojawiające się w praktyce

Kr1_U07(S1P_U02 S1P_U06 S1P_U07 S1P_U08)

Analizuje proponowane rozwiązania podstawowych problemów z zakresu działania admini-stracji publicznej, umie przedstawić ich zalety i wady oraz zaproponować w tym zakresie odpowiednie rozstrzygnięcia

Kr1_U08(S1P_U09 S1P_U10)

Posiada umiejętność przygotowania typowych prac pisemnych oraz wystąpień ustnych i prezentacji w języku polskim, dotyczących zagadnień z zakresie funkcjonowania administracji, z wykorzystaniem podstawowych różnych źródeł.

Dobiera właściwe metody badawcze i analizuje wyniki badań związane z problemami spo-łecznymi, w tym administracyjnymi.

Posiada umiejętność merytorycznego argumentowania z wykorzystaniem podstaw prawnych, orzecznictwa, poglądów innych osób oraz formułowania wniosków

Kompetencje społeczne

Kr1_K01(S1P_K01 S1P_K06)

Samodoskonalenie - rozumie potrzebę rozwoju i uczenia się przez całe życie; potrafi uzupełniać i doskonalić nabytą wiedzę i umiejętności; zna swoje silne i słabe strony, stawia sobie ambitne cele na miarę swoich możliwości; umie przyjąć porażkę, przyznać się do błędu

Kr1_K02(S1P_K02 S1P_K03 S1P_K05)

Współpraca - potrafi harmonijnie współdziałać i pracować w grupie, przyjmując w niej różne role; potrafi uzgodnić z grupą cele i podział zadań; jest otwarty, szanuje odmienność innych członków zespołu

Kr1_K03(S1P_K02)

Komunikacja - potrafi w sposób zrozumiały dla innych przedstawić swój pogląd, zagadnienie; odważnie (ale z rozwagą) wyraża swoje zdanie, nie boi się zadawać pytań; potrafi kulturalnie uczestniczyć w dyskusji; umie wyrażać konstruktywną krytykę

Kr1_K04(S1P_K04 S1P_K05)

Uczciwość - stosuje się do zasad etyki; szanuje prawo; jest obiektywny; potrafi dostrzec konflikt interesów; prawidłowo identyfikuje i rozstrzyga dylematy związane z wykonywaniem zawodu

Kr1_K05(S1P_K05 S1P_K03)

Odpowiedzialność - dotrzymuje terminów; potrafi odpowiednio określić priorytety służące reali-zacji określonego przez siebie zadania; konsekwentnie dąży do celu; umie pracować systematycznie i samodzielnie; stosuje się do reguł i norm życia społecznego; ma świadomość odpowiedzialności za zachowanie dziedzictwa kulturowego regionu, kraju i Europy

Kr1_K06(S1P_K07)

Kreatywność - myśli kreatywnie, potrafi wyjść poza utarte schematy; potrafi myśleć i działać w sposób przedsiębiorczy; potrafi elastycznie dostosować się do wymogów otoczenia

Forma i sposób zaliczenia oraz podstawowe kryteria oceny lub wymagania egzaminacyjne

A. Sposób zaliczenia

• egzamin

B. Formy zaliczenia:

Egzamin pisemny: testowy

C. Podstawowe kryteria

Warunkiem otrzymania pozytywnej oceny jest uzyskanie co najmniej połowy punktów z egzaminu. Na ostateczną ocenę ma też wpływ aktywność na zajęciach, udział w dyskusji oraz rozwiązywanie zdarzeń krytycznych.